به گزارش تابناک قزوین، پرداخت نیم درصد سهم کتابخانههای عمومی از وظایف قانونی شهرداریها است که مطابق اجرای ماده ۶ قانون نحوه تاسیس و اداره کتابخانههای عمومی باید به حساب انجمن کتابخانههای آن شهرستان واریز شود. یعنی شهرداریها مکلف هستند همه ساله حداقل نیم درصد از درآمدهای خود را به منظور اداره امور کتابخانهها در اختیار انجمنهای کتابخانههای عمومی شهر مربوطه قرار دهند.
در این گزارش، به بررسی وضعیت پرداخت نیم درصد عوارض شهرداریهای استان قزوین به اداره کل کتابخانه عمومیهای عمومی استان قزوین پرداخته شده است.
مهدی رمضانی دبیرکل نهاد کتابخانههای عمومی کشور در سفری که چند ماه پیش به استان قزوین داشت، در خصوص پرداخت نیم درصد از اعتبارات شهرداریها به کتابخانهها گفته بود: یکی از منابع درآمدی نهاد کتابخانهها بر اساس قانون همین نیم درصد اعتبارات شهرداری هاست که معمولاً به سختی محقق شده و تعدادی از شهرداریها از پرداخت آن خودداری میکند.
شهرداریهایی که به تعهد خود عمل نکرده اند
فاطمه محمدبیگی مدیرکل کتابخانه عمومی استان قزوین در گفتگو با خبرنگار فارس در قزوین، در خصوص قانون پرداخت نیم درصد از درآمد شهرداریها به کتابخانهها اظهار کرد: بر اساس قانون ماده ۶ نحوه اداره کتابخانههای عمومی کشور، شهرداریها مکلف هستند نیم درصد از درآمد خود را به جز یک سری از استثنائات، پانزدهم هرماه پرداخت کنند.
به گفته وی، سال گذشته در سطح استان تنها ۲۰ درصد از نیم درصد میزان اعتبار وصول شد، اما شهرداریهایی بودند که به طور کامل و برخی از آنها بیشتر از ۱۰۰ درصد پرداختی داشتند، ولی در عین حال شهرداریهایی داشتیم که هیچ مبلغی را پرداخت نکرده اند.
به گزارش فارس، با توجه به اینکه مصوبه قانونی پرداخت سهم نیم درصد درآمد شهرداریها به نهاد کتابخانههای عمومی لازم الاجراست، این سوال به ذهن متبار میشود که چرا برخی شهرداریها در اجرای این مصوبه قصور میکنند و یا با مشکل مواجه هستند؟
طبق نظر این مسوول فرهنگی، سال گذشته شهرداری آبیک، تاکستان و معلم کلایه به صورت کامل نیم درصد را پرداخت کرده اند و پرداختی شهرهای ارداق و نرجه نیز بیشتر از ۷۰ درصد محقق شده بود و متاسفانه شهرداریهای اقبالیه و سیردان هیچ پرداختی نداشتند که عدم اجرای قانون سبب به وجود آمدن چالش میشود.
مدیرکل کتابخانههای عمومی استان ادامه میدهد: بروز رسانی کتابخانهها در دستور کار قرار گرفته و باز طراحی کتابخانه امام خمینی آغاز شده است که همه این موارد به بودجه نیاز دارند تا بتوانیم خدمات مناسب و در شان مردم استان ارائه بدهیم.
لازم به ذکر است، شهرداریهایی هم در سطح استان قزوین فعالیت میکنند که علاوه بر پرداخت نیم دست از عوارض درآمدهای حاصله، در ساخت و ساز و تجهیز کتابخانههای عمومی شهرها با کتابخانهها مشارکت داشتهاند که میطلبد دیگر شهرداریهای استان هم در این زمینه آستین بالا بزنند و توجه و نگاه بهتری به ارتقاء فرهنگ جامعه منوط به افزایش سرانه مطالعه و کتابخوانی است، داشته باشند.
محمدبیگی بر نیاز مبرم محقق شدن پرداخت نیم درصد عوارض شهرداریها این موضوع توسط شهرداریها برای به روزرسانی تاکید و ابراز امیدواری کرد: شهرداریها با اجرای قانون و پرداخت مطالبات کتابخانهها ما را در این امر یاری کنند تا بتوانیم هرچه سریعتر پروژههای در دست اجرا را به پایان برسانیم؛ بنابراین گزارش، باز طراحی کتابخانه علامه رفیعی بعد از پایان پروژه کتابخانه امام خمینی (ره) در دستور کار کتابخانههای عمومی استان قزوین قرار گرفته که مبنای محاسباتی اداره کل کتابخانه ها، میزان بودجهای است و از سوی مدیریت شهری استانداری اعلام میشود که کمتر از ۲۰ درصد اعتبار پرداخت شده و طبق رایزنیهای صورت گرفته، مقرر شده هر ماه مقدار معینی را شهرداری به حساب این اداره کل واریز کند.
اختلاف در نحوه محاسبه نیم درصد
قاسم اللهیاری عضو کمیسیون فرهنگی شورای اسلامی شهر قزوین در گفتگو با خبرنگار فارس از قزوین، از اختلاف در محاسبه اختصاص نیم درصد از درآمد شهرداریها به کتابخانهها سخن گفته و اضافه میکند: در این خصوص با چندین مسئله مواجه شده ایم که یک مسئله، میزان تحقق بودجه هر ساله است و مسئله دیگر این است که تحقق بودجه از محل درآمد فروش زمین و ... نیست بلکه از محل درآمد عوارض عمومی شهرداری است.
وی عنوان میکند: از نظر شهرداری هیچ بدهی به کتابخانهها نداریم و سعی کرده ایم تمام طلب اداره کل کتابخانههای عمومی استان تا سال ۱۴۰۲ پرداخت شود و در سال جاری نیز برای پرداخت مطالبات نیم درصد کتابخانهها آمادگی کامل داریم.
این عضو شورای شهر قزوین از اقدامات گسترده شهرداری همانند تجهیز کتابخانههای مدارس و مساجد و پایگاههای بسیج خبر داده و میگوید: شهرداری اقدامات زیادی را در حوزه کتاب و کتابخوانی انجام داده که میتوان به احداث کتابخانهها در سطح شهر، تکمیل کتابخانه فرهنگسراها و خرید و انتشار کتب و حمایت از نویسندگان اشاره کرد که با محاسبه مجموع این مبالغ، هیچ بدهی به کتابخانههای استان نداریم.
پرداخت بالغ بر ۲ میلیارد تومان توسط شهرداری قزوین به کتابخانهها
طبق اذعان فرج الله فصیحی رامندی عضو شورای شهر قزوین، بر اساس قانون شهرداری باید نیم درصد از عوارض عمومی که از مردم کسب میشود را به کتابخانهها پرداخت کند که این مقدار، همیشه محاسبه میشود و نتایج متغیری به دست میآید. سال گذشته شهرداری قزوین مبلغی بالغ بر ۲ میلیارد تومان پرداخت کرده است.
لازم به ذکر است، در ۳ماهه نخست امسال به دلیل اختلافاتی که به وجود آمده بود نیم درصد عوارض پرداخت نشده و اعضاء معتقد بودند که جلسهای بین شهرداری و اداره کل کتابخانهها در خصوص پرداخت این مبلغ برگزار شود.
توضیح وی در خصوص اختلاف بین شهرداری و شورای شهر قزوین و اداره کل کتابخانهها این است: اختلافی میان شهرداری و اداره کل کتابخانهها وجود دارد مبنی بر اینکه آنها معتقدند تمام درآمد شهرداری محاسبه شود، اما معتقدیم این مقدار از محل درآمد عوارضات عمومی شهرداری است که باید محاسبه گردد و در سال گذشته بالای ۸۰ درصد پرداختی داشته ایم.
فصیحی رامندی همچنین اظهار میکند: در این راستا تاکنون حدود چهار ماه و هر ماه به میزان ۲۰۰ میلیون از سوی شهرداری پرداخت شده است.
مشارکت شهرداریهای استان قزوین در احداث کتابخانههای عمومی
محسن اسماعیلی مدیرکل دفتر شهری و شوراهای استانداری قزوین نیز بر این نظر است: در حوزه کتابخانهها، شهرداریها یک تکلیفی دارند و باید نیم درصد از عوارض درآمدهای اصولی خود را سالانه به انجمن کتابخانه عمومی شهرها پرداخت کنند که در راستای تحقق این امر، تفاهم نامهای بین سازمان دهیاریها و شهرداریهای کشور و نهاد کتابخانههای عمومی مبادله شده و همواره اجرا میشود.
به گفته وی طبق گزارش اخذ شده از آمار پرداختی عوارض شهرداریها به کتابخانهها در سال ۱۴۰۱، تقریباً توسط بیشتر شهرداریهای استان نیم درصد از عوارض شهرداریها به کتابخانههای عمومی شهرها پرداخت شده و با توجه به اینکه شهرداریها تکلیف مستقیم و قانونی ندارند، اما بسیاری از شهرداریها در این حوزه وارد شدهاند.
بهتر است بدانیم احداث کتابخانه از سوی شهرداریهای بویین زهرا، شهرداری سگزآباد، بیدستان، شریفیه، سیردان، اقبالیه و نرجه در حال انجام است و کتابخانه بوئین زهرا و نرجه حتی به بهرهبرداری نیز رسیده که ساخت کتابخانه مشارکتی در شهر محمدیه هم در دستور کار شهرداری قرار گرفته است.
اسماعیلی با تاکید بر اینکه شهرداریها باید همکاریهای لازم را در ساخت کتابخانههای عمومی داشته باشند و به عنوان یک کار زیرساختی به این موضوع نگاه کنند، بر این عقیده است که بازخورد این امر در حوزه فرهنگی است که باید مورد توجه قرار شهرداران قرار گیرد و پای کار باشند.
دیدگاه وی این است که ورود شهرداریها در حوزه کتابخانههای عمومی را صرفاً تکلیف نمیداند و هر اقدامی که لازم باشد باید برای ترویج کتابخوانی و توسعه کتابخانهها صورت گیرد و اتفاقات خوبی در این بخش فرهنگی رقم بخورد.
به گزارش فارس، با توجه به اهمیت پرداخت نیم درصد از عوارض شهرداریها به کتابخانههای عمومی استان قزوین به نظر میرسد همه شهرداران باید برای پرداخت این عوارض که وظیفه قانونی آنها است اهتمام ویژه داشته باشند و پرداخت این نیم درصد از عوارض را برای خود دردسر ندانند بلکه یک مقوله راهگشا برای کمک به فرهنگ کتاب، مطالعه و کتابخوانی بدانند تا مردم استان با یار مهربان، انس و الفت بیشتری داشته باشند.
البته نباید فراموش کرد که گسترش نشر کتاب و فراگیر شدن کتاب خوانی برای حفظ فرهنگ انسانی و تقویت قدرت دفاعی انسان در برابر یورش پیام آوران ویرانگر، ضروری است که در این راستا فراهم کردن زیرساختهای لازم برای ترویج کتابخوانی اهمیت زیادی دارد و پرداخت عوارض نیم درصد عوارض شهرداریها به کتابخانههای عمومی میتواند گره گشای مشکلات بر سر راه توسعه کتابخانهها و کتابخوانی باشد.